今天下午，山東省人民政府新聞辦公室舉行省政府政策例行吹風(fēng)會(huì)，邀請(qǐng)省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文化和旅游廳負(fù)責(zé)同志等解讀山東加力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，并回答記者提問(wèn)。

省發(fā)展改革委副主任劉勇介紹，根據(jù)省委、省政府工作要求，省發(fā)展改革委會(huì)同省有關(guān)部門(mén)、單位，聚焦穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，突出做足增量、遏制減量、應(yīng)對(duì)變量，緊扣重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，研究提出針對(duì)性強(qiáng)、效果立竿見(jiàn)影的新政策和務(wù)實(shí)有效的推進(jìn)措施，制定了《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健向好、進(jìn)中提質(zhì)第三批政策清單》和《關(guān)于推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》。下面，向大家介紹有關(guān)情況，主要包括3個(gè)方面。

一是增強(qiáng)服務(wù)業(yè)支撐拉動(dòng)。將加力落實(shí)2億元省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，支持一批新增納統(tǒng)企業(yè)以及高端化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、高品質(zhì)生活性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；在此基礎(chǔ)上，下半年省級(jí)新增安排1億元財(cái)政資金，加力支持服務(wù)業(yè)發(fā)展，對(duì)高成長(zhǎng)性以及新增升規(guī)納統(tǒng)骨干企業(yè)在建項(xiàng)目加大支持力度，幫助企業(yè)穩(wěn)運(yùn)營(yíng)、擴(kuò)投資，培育更多優(yōu)質(zhì)增量，提升服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)度。同時(shí)，增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)作用，用好消費(fèi)品以舊換新支持資金，指導(dǎo)各市做好測(cè)算分配，切實(shí)用在效果好、拉動(dòng)強(qiáng)的消費(fèi)領(lǐng)域；支持各市因城施策實(shí)施住房“以舊換新”，對(duì)推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展成效較好的市，省級(jí)將統(tǒng)籌資金給予激勵(lì)支持。

二是更大力度保障項(xiàng)目建設(shè)。搶抓施工黃金期，全力推進(jìn)省市縣三級(jí)、年度擬投產(chǎn)、政策性資金重點(diǎn)項(xiàng)目，尤其是突出破解要素制約，完善“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制，服務(wù)保障一批重大項(xiàng)目快建設(shè)、早達(dá)效。圍繞政策性資金，按照“應(yīng)納盡納”的原則，將爭(zhēng)取獲批的超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金、中央預(yù)算內(nèi)投資和省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資納入“魯惠通”政策兌現(xiàn)平臺(tái)，加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管，推動(dòng)政策性資金直達(dá)企業(yè)和項(xiàng)目，盡快形成實(shí)質(zhì)性拉動(dòng)；加快地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行使用，力爭(zhēng)10月底前全部發(fā)行完畢。圍繞能耗煤耗指標(biāo)，明確新上“兩高”項(xiàng)目能耗煤耗替代源不再限于“兩高”行業(yè)；對(duì)煤電項(xiàng)目關(guān)停并轉(zhuǎn)騰出的能耗煤耗指標(biāo)，指導(dǎo)各市在做好統(tǒng)籌測(cè)算的基礎(chǔ)上，可用于其他行業(yè)新建重點(diǎn)項(xiàng)目指標(biāo)替代源。圍繞用地指標(biāo)，對(duì)年底前新增建設(shè)用地確有不足的市，省級(jí)將“一事一議”給予借支，推動(dòng)一批重大項(xiàng)目落地。圍繞前期工作經(jīng)費(fèi)，從省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資中單列5000萬(wàn)元，遴選支持一批前期工作推進(jìn)快的支撐性項(xiàng)目。

三是加力援企助企紓困解難。突出精準(zhǔn)幫扶經(jīng)營(yíng)困難行業(yè)企業(yè)，在強(qiáng)化信貸融資支持上，將科技成果轉(zhuǎn)化貸款貼息政策覆蓋面擴(kuò)大至全省16市，適當(dāng)下調(diào)貸款備案利率上限、引導(dǎo)銀行降低貸款利率，符合條件的企業(yè)可申請(qǐng)享受一次最高50萬(wàn)元的貼息支持；組織獎(jiǎng)補(bǔ)10項(xiàng)支持企業(yè)效果明顯的特色金融產(chǎn)品，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加力創(chuàng)新破解企業(yè)融資難題。在降低物流運(yùn)輸成本上，把小清河航線(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策期限延長(zhǎng)至明年，其中今年對(duì)新開(kāi)通航線(xiàn)每航次最高補(bǔ)貼4萬(wàn)元，補(bǔ)助總額2000萬(wàn)元，明年總額將提高至3000萬(wàn)元；優(yōu)化小清河航行船舶建造獎(jiǎng)補(bǔ)政策，將船齡3年以?xún)?nèi)的船舶納入支持范圍；加力支持內(nèi)河新能源船舶建造營(yíng)運(yùn)，對(duì)2025—2026年符合條件的1000總噸以上的電動(dòng)貨船，給予最高150萬(wàn)元/艘的補(bǔ)貼。在解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難上，對(duì)停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)，針對(duì)性協(xié)調(diào)解決原材料供應(yīng)、金融信貸、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面合理訴求，推動(dòng)企業(yè)復(fù)產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)；優(yōu)化企業(yè)破產(chǎn)重整服務(wù)保障，探索建立企業(yè)破產(chǎn)重整資源共享機(jī)制，為企業(yè)重組重整各方參與主體提供投資人資源、企業(yè)資產(chǎn)處置輔助等綜合信息服務(wù)。

剛才介紹的，大多是一些“真金白銀”的增量支持政策。服務(wù)業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)總量中占比高，經(jīng)濟(jì)能否增長(zhǎng)得更好一些，關(guān)鍵取決于服務(wù)業(yè)。對(duì)此，山東不僅在政策上加大支持力度，還專(zhuān)門(mén)研究制定了推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施，共包括6個(gè)方面42項(xiàng)針對(duì)性推進(jìn)舉措，作為下半年以及未來(lái)一段時(shí)間提升發(fā)展服務(wù)業(yè)的具體抓手。主要是“一業(yè)一策”抓好批發(fā)零售、交通運(yùn)輸、金融、房地產(chǎn)四大骨干行業(yè)，充分挖掘釋放服務(wù)消費(fèi)潛力，加力提升非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)，強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目包靠服務(wù)，力爭(zhēng)形成更多增量拉動(dòng)；與此同時(shí)，兼顧服務(wù)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)高質(zhì)量發(fā)展，聚焦加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、高端軟件、科技服務(wù)、人力資源等高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，拿出對(duì)路管用的實(shí)招硬招，不斷優(yōu)化服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)效。

待會(huì)兒還要介紹建筑業(yè)、文旅促消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域的政策措施，這構(gòu)成了全省加力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的一套“組合拳”。下一步，省發(fā)展改革委將會(huì)同省有關(guān)部門(mén)、單位，持續(xù)完善政策制定、宣傳解讀、推進(jìn)實(shí)施、評(píng)估優(yōu)化全鏈條工作機(jī)制，加快細(xì)化落實(shí)配套舉措，推動(dòng)直達(dá)基層、直接惠及經(jīng)營(yíng)主體，進(jìn)一步提振市場(chǎng)信心；同時(shí)，對(duì)今年出臺(tái)的前兩批政策清單落實(shí)情況開(kāi)展評(píng)估，通過(guò)實(shí)地調(diào)研、走訪(fǎng)座談、調(diào)查問(wèn)卷等方式，詳細(xì)了解政策實(shí)施中的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體面臨的困難問(wèn)題，以點(diǎn)帶面推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處、發(fā)揮實(shí)效，為全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)健向好、進(jìn)中提質(zhì)提供有力支撐。

（山東省人民政府新聞辦公室）