山東省交通運輸廳 山東省發(fā)展改革委

山東省公安廳 山東省財政廳 山東省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)山東省2025年老舊營運貨車報廢更新工作實施細(xì)則的通知

魯交運管〔2025〕20號

各市（不含青島）交通運輸局、發(fā)展改革委、公安局、財政局、商務(wù)局：

     按照國務(wù)院決策部署，以及《交通運輸部 國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于實施老舊營運貨車報廢更新的通知》（交規(guī)劃發(fā)〔2025〕17號）、《交通運輸部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳 公安部辦公廳 財政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)2025年老舊營運貨車報廢更新工作實施細(xì)則的通知》（交辦運〔2025〕12號）等規(guī)定，為做好2025年老舊營運貨車報廢更新工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、補貼范圍、補貼標(biāo)準(zhǔn)及實施期限

（一）補貼范圍

1.報廢貨車符合以下條件的，車輛所有人可以申請資金：

（1）國四排放標(biāo)準(zhǔn)中型、重型營運貨車；

（2）持有公安機關(guān)開具的《機動車注銷證明》和具有資質(zhì)的報廢機動車回收拆解企業(yè)開具的《報廢機動車回收證明》，及車輛注銷前，交通運輸主管部門發(fā)放的有效《道路運輸證》。

2.報廢更新貨車符合以下條件的，車輛所有人可以申請資金：

（1）報廢車輛應(yīng)當(dāng)符合前述1.中報廢車輛要求；

（2）新購置車輛應(yīng)當(dāng)為注冊登記的國六排放標(biāo)準(zhǔn)或新能源車輛，并持有交通運輸主管部門發(fā)放的有效《道路運輸證》。其中，新能源車輛應(yīng)納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》；

（3）新購置車輛與報廢車輛注冊登記所有人一致。

3.新購置貨車符合以下條件的，車輛所有人可以申請資金：

新購置車輛應(yīng)當(dāng)為注冊登記的新能源城市冷鏈配送貨車（須符合《城市物流配送汽車選型技術(shù)要求》（GB/T29912）相關(guān)要求，并納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》），且持有交通運輸主管部門發(fā)放的有效《道路運輸證》。

（二）補貼標(biāo)準(zhǔn)

對提前報廢老舊營運貨車、提前報廢并更新購置國六排放標(biāo)準(zhǔn)貨車或新能源貨車、僅新購符合條件的新能源貨車，按照報廢車輛類型、提前報廢時間和新購置車輛動力類型等，實施差別化補貼標(biāo)準(zhǔn)（見附件1）。已獲得中央其他資金渠道支持的車輛，不納入本次補貼范圍。

（三）實施期限

老舊營運貨車報廢更新及新購置新能源城市冷鏈配送貨車補貼時間自2025年1月1日至2025年12月31日（報廢貨車《報廢機動車回收證明》《機動車注銷證明》日期、新購置貨車《機動車行駛證》注冊登記日期和《道路運輸證》發(fā)放日期均應(yīng)在政策實施期內(nèi)）。

二、資金申請、審核及撥付

（一）補貼資金申請

申請老舊營運貨車報廢更新補貼資金的營運貨車所有人應(yīng)當(dāng)在政策實施期內(nèi)向其所在地設(shè)區(qū)的市級交通運輸主管部門提出申請和證明材料原件以及復(fù)印件或掃描件，并填報《老舊營運貨車報廢更新補貼資金申請表》（附件2），相關(guān)材料原則上按“一車一檔”的要求提交至設(shè)區(qū)市交通運輸主管部門。設(shè)區(qū)市可授權(quán)縣級交通運輸主管部門代為受理并進行初審。相關(guān)證明材料如下：

1.申請老舊營運貨車報廢補貼資金的，提交《報廢機動車回收證明》《機動車注銷證明》《道路運輸證》（或《道路運輸證》注銷證明），以及車輛注冊登記所有人身份證或營業(yè)執(zhí)照。如委托辦理的還需遞交委托書、被委托人身份證原件。

2.申請老舊營運貨車報廢更新補貼資金的，提交報廢車輛的《報廢機動車回收證明》《機動車注銷證明》《道路運輸證》（或《道路運輸證》注銷證明），新購置車輛的《機動車行駛證》《道路運輸證》，以及車輛注冊登記所有人身份證或營業(yè)執(zhí)照。如委托辦理的還需遞交委托書、被委托人身份證原件。

3.申請新購置車輛補貼資金的，提交《機動車行駛證》《道路運輸證》，以及車輛注冊登記所有人身份證或營業(yè)執(zhí)照。如委托辦理的還需遞交委托書、被委托人身份證原件。

（二）市級審核

各市交通運輸主管部門應(yīng)會同公安、商務(wù)、財政等部門按照以下職能分工，在受理申請后10個工作日內(nèi)完成資料審核。申請人提交的材料真實完整、符合要求的，予以審核通過。申請人提交的材料不完整、不清晰無法辨識或者需要補充其它相關(guān)證明材料的，受理單位應(yīng)當(dāng)將補正信息要求一次性告知申請人。申請人應(yīng)及時按要求通過原渠道補正有關(guān)信息。相關(guān)部門審核確認(rèn)信息如下：

1.審核車輛報廢憑證。公安機關(guān)負(fù)責(zé)審核本地號牌車輛《機動車注銷證明》等證明材料。交通運輸主管部門負(fù)責(zé)審核《道路運輸證注銷證明》以及申請材料的完整性等其他信息。商務(wù)部門負(fù)責(zé)審核報廢車輛《報廢機動車回收證明》相關(guān)信息。《機動車注銷證明》《道路運輸證注銷證明》日期不分先后。

2.審核更新車輛憑證。公安機關(guān)負(fù)責(zé)審核本地號牌車輛《機動車行駛證》相關(guān)信息。交通運輸主管部門負(fù)責(zé)審核《道路運輸證》、新能源車輛是否納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》、新能源城市冷鏈配送貨車是否符合《城市物流配送汽車選型技術(shù)要求》（GB/T29912）相關(guān)要求或由車輛生產(chǎn)企業(yè)出具的車輛符合該標(biāo)準(zhǔn)的承諾書，以及申請材料的完整性等其他信息。

3.確認(rèn)補貼金額。各市交通運輸主管部門應(yīng)至少每月匯總符合補貼條件的申請信息，按照確定的補貼標(biāo)準(zhǔn)向同級財政部門提出資金撥付申請。財政部門對補貼標(biāo)準(zhǔn)、補貼金額、材料完整性、收款人賬戶信息等進行確認(rèn)。

（三）資金撥付

各市財政部門按照超長期特別國債管理及國庫集中支付有關(guān)規(guī)定，將補貼資金撥付至申請人。各市交通運輸主管部門、財政部門每月5日前，將上一月審核通過的申請人信息、補貼總額以及完成兌付金額，匯總報省交通運輸廳、省財政廳。省交通運輸廳對各市補貼信息進行復(fù)審，并將復(fù)審結(jié)果反饋各市。各市根據(jù)省級復(fù)審結(jié)果，按程序及時收回不符合條件的補貼資金，并調(diào)整用于其他符合條件的補貼申請，同時按程序重新報省級復(fù)審。

三、工作要求

（一）資金管理

1.資金來源及分擔(dān)比例。老舊營運貨車報廢更新補貼資金，通過超長期特別國債資金等渠道統(tǒng)籌安排，除中央補助資金外，省與市縣總體按照5:5比例共擔(dān)，其中東部、中部、西部地區(qū)省級承擔(dān)比例分別為40%、50%、60%。市以下經(jīng)費分擔(dān)辦法，由市級確定，對財政困難縣要降低分擔(dān)比例。

具體執(zhí)行中，縣級應(yīng)承擔(dān)的配套資金，可由市級先行墊付，并及時兌付補貼資金，待年度執(zhí)行完畢后，再由各市通過體制結(jié)算歸集各縣（市、區(qū)）資金。政策實施期結(jié)束后，省里將按照政策規(guī)定及預(yù)算管理要求，對各市進行清算。若設(shè)區(qū)的市用完中央資金及地方配套全部資金額度，超出部分由相關(guān)市縣自行負(fù)擔(dān)，中央和省級不再承擔(dān)。截至2025年12月31日未使用完的中央資金額度收回中央。

2.資金撥付與使用。補貼資金兌付工作由市級層面組織實施，各市相關(guān)部門負(fù)責(zé)將資金及時足額撥付到位，財政部門不得將資金切塊撥付至縣（市、區(qū)），不得用于平衡地方預(yù)算、償還地方政府債務(wù)、地方“三?！钡戎С觯坏猛ㄟ^舉債籌集配套資金。

3.績效管理。省財政廳負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)預(yù)算績效管理，省交通運輸廳負(fù)責(zé)實施全過程預(yù)算績效管理。各市交通運輸主管部門會同同級財政部門結(jié)合實際，設(shè)置本地區(qū)老舊營運貨車報廢更新績效目標(biāo)，并向省交通運輸廳、省財政廳備案，按程序做好績效監(jiān)控、績效評價等工作。

4.制定工作實施方案。各市交通運輸、發(fā)展改革、公安、財政、商務(wù)部門要根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，制定本地區(qū)老舊營運貨車報廢更新實施方案，并于6月30日前向省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省公安廳、省財政廳、省商務(wù)廳備案。

（二）監(jiān)督管理

各市交通運輸、發(fā)展改革、財政等部門，要加強對老舊營運貨車報廢更新工作的監(jiān)督檢查，確保補貼資金使用規(guī)范合理，對于發(fā)現(xiàn)的突出問題，及時協(xié)調(diào)處置，并向省里報告。省交通運輸廳將會同省發(fā)展改革委、省財政廳等部門密切跟蹤補貼資金的安排和實施效果，并組織開展抽查，每次抽查比例原則上不低于5%。

對挪用、騙取補貼資金的單位和個人，依照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（三）宣傳引導(dǎo)

各市交通運輸主管部門要會同發(fā)展改革、公安、財政、商務(wù)等部門，細(xì)化責(zé)任分工、強化協(xié)同聯(lián)動，加強宣傳引導(dǎo)，積極回應(yīng)社會公眾關(guān)心的報廢更新資金政策、辦理流程等問題，營造良好輿論環(huán)境，鼓勵引導(dǎo)廣大道路貨運經(jīng)營業(yè)戶主動報廢更新老舊營運貨車。

附件：1.老舊營運貨車報廢更新補貼標(biāo)準(zhǔn)

2.山東省老舊營運貨車報廢更新資金申請表

山東省交通運輸廳     山東省發(fā)展改革委

山東省公安廳         山東省財政廳

山東省商務(wù)廳

         2025年5月31日

（此件公開發(fā)布）

附件1

老舊營運貨車報廢更新補貼標(biāo)準(zhǔn)

一、提前報廢老舊營運貨車補貼標(biāo)準(zhǔn)見表1。

二、提前報廢老舊營運貨車，并新購營運貨車補貼標(biāo)準(zhǔn)按以下方法計算：

報廢并新購國六排放標(biāo)準(zhǔn)營運貨車補貼=提前報廢老舊營運貨車補貼+新購國六排放標(biāo)準(zhǔn)營運貨車補貼

報廢并新購新能源貨車補貼=提前報廢老舊營運貨車補貼+新購新能源營運貨車補貼

其中，新購國六排放標(biāo)準(zhǔn)營運貨車或新能源營運貨車補貼標(biāo)準(zhǔn)見表2。報廢老舊營運貨車提前報廢時間不足1年的，可以申請新購營運貨車補貼。

三、僅新購新能源城市冷鏈配送貨車補貼標(biāo)準(zhǔn)為3.5萬元/輛。

表1提前報廢老舊營運貨車補貼標(biāo)準(zhǔn)

表2新購營運貨車補貼標(biāo)準(zhǔn)

附件2

山東省老舊營運貨車報廢更新資金申請表

注：1.此表一式四份，省、市交通運輸主管部門、財政部門各留存一份。

    2.其中，編號由市級交通運輸主管部門編制，由地級市名稱、年代代碼（申請年）和6位數(shù)字流水號組成，如濟南（2025）000001；報廢車輛和新購置車輛基本情況按有關(guān)證書及實際情況填寫；車輛類型請?zhí)顚懼行突蛑匦停卉囕v實際使用年限請?zhí)顚懖蛔?/span>11年、滿11年不足13年、滿13年不足14年。

信息來源：運輸管理處